對(duì)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

對(duì)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

舒心

      2019年5月14日，全國(guó)政協(xié)在北京召開了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋出席會(huì)議并講話。我作為與會(huì)的257名全國(guó)政協(xié)委員中的一員，參加了本次協(xié)商會(huì)，79位院士委員分別作了大會(huì)發(fā)言和分組發(fā)言，另外還有100多位委員通過(guò)移動(dòng)履職平臺(tái)和參加分組討論提出了意見建議。汪洋主席在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要論述，把創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

      黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，是不可能真正強(qiáng)大起來(lái)的，只能是大而不強(qiáng)。”這說(shuō)明我國(guó)在發(fā)展的新時(shí)代，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將是決定國(guó)家前途和命運(yùn)的根本性的戰(zhàn)略問題，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興意義深遠(yuǎn)。

      創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是自力更生，以自主創(chuàng)新為主體，通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，大幅提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國(guó)力不斷提升?；赝母镩_放以來(lái)我國(guó)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，主要是3個(gè)驅(qū)動(dòng)：一是依靠人口紅利、自然資源等要素驅(qū)動(dòng)，二是依靠大量投資擴(kuò)大產(chǎn)出數(shù)量為主的投資驅(qū)動(dòng)，三是依靠低附加值的外貿(mào)出口為主的外貿(mào)驅(qū)動(dòng)。隨著美國(guó)反全球化、中美貿(mào)易戰(zhàn)的開戰(zhàn)和升級(jí)，我國(guó)要素驅(qū)動(dòng)難以為繼、投資驅(qū)動(dòng)日顯艱難、外貿(mào)出口阻力重重，尋求新的發(fā)展突破口，已成為十分緊迫的任務(wù)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正是形成我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量和高效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期動(dòng)力的重要戰(zhàn)略。

我認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展應(yīng)該“以企業(yè)為主體，以政府為主導(dǎo)，以社會(huì)協(xié)同為抓手，以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為落腳點(diǎn)”，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：

一、廣泛收集企業(yè)科技創(chuàng)新需求，協(xié)同攻關(guān)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，對(duì)市場(chǎng)需求有天然的敏感。政府要從增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、特別是整個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的整體核心競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)、行政等工具，凝聚包括科研院所等在內(nèi)的創(chuàng)新元素，協(xié)同攻關(guān)，力爭(zhēng)突破，取得成果。

二、支持有實(shí)力的民企承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，許多民企的科技創(chuàng)新能力得到了突飛猛進(jìn)的提高，它們與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科研成果具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府可以像支持專業(yè)科研機(jī)構(gòu)一樣，出資依托主干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，并組織相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行前瞻性、突破性研究，首先突破國(guó)際上已有的尖端技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破，進(jìn)而創(chuàng)新具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)有科技成果。

三、遴選軍工科技，著力軍民科技轉(zhuǎn)化。軍工科技作為我國(guó)獨(dú)立的科研經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一個(gè)時(shí)期以來(lái)因其國(guó)防等特殊性，基本形成了民用領(lǐng)域與軍工領(lǐng)域的阻隔，未能讓軍工科技在民用領(lǐng)域發(fā)揮更好的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，也無(wú)法將民用領(lǐng)域的利潤(rùn)直接反哺軍工。因此，對(duì)軍工科技梳理，在保證國(guó)防和國(guó)家安全的前提下，積極轉(zhuǎn)化軍工科技，為民用科技注入優(yōu)勢(shì)要素，為軍工科技提高經(jīng)濟(jì)效益，最后實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展，這將是新一輪創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力。比如，嬰幼兒現(xiàn)在廣泛使用的“尿不濕”，就是前蘇聯(lián)、美國(guó)的軍工航天技術(shù)民用轉(zhuǎn)化的典型例子，這一小小的成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展形成了一個(gè)龐大的嬰幼兒用品市場(chǎng)，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要目標(biāo)高、多樣化。一是要瞄準(zhǔn)國(guó)際創(chuàng)新趨勢(shì)、特點(diǎn)，力求站高看遠(yuǎn)，讓我國(guó)的創(chuàng)新成果具有國(guó)際先進(jìn)性。二是要研究改革開放前全國(guó)協(xié)作攻關(guān)的優(yōu)勢(shì)，在新時(shí)代加以改進(jìn)優(yōu)化提高，并繼承發(fā)展。三是要實(shí)用性與理論前瞻性相結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)除了實(shí)體的科技要高度重視、全域突破，更要在基礎(chǔ)理論研究上具有前瞻性，為持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。